国防部新闻局只是个虚设机构，实际工作由国际军事合作办公室承担

2025-11-23 05:35

国务院的众多组成部门当中，国防部绝对算是一个特殊的存在。与其他部委不同，其部领导只设部长（上将军衔），未配置副部长；同时，国防部本身也没有实体化的办事部门和专职工作人员。

从实际运作来看，国防部更像是为满足对外军事交流等需求而设立的“牌子”，各项具体职能由中央军委相关职能部门分别承担。

公众最为熟悉的国防部新闻发布工作，虽以“国防部新闻局”名义开展，但其并非独立实体机构，具体事务由中央军委国际军事合作办公室统筹落实。

新闻局的局长、副局长均为该办公室现役军官，同时以“国防部新闻发言人”身份履行职责，承担军事动态发布、政策解读、回应舆论关切等任务。

首先，介绍下国防部新闻局的有关情况。

国防部新闻局前身为2008年1月设立的“国防部新闻事务局”，彼时正值我国军事信息公开化进程加速推进的关键阶段。

2016年1月，伴随军队改革深化，更名为“国防部新闻局”，作为国防部序列下的局级单位，对应军队师级编制。目前，新闻局设局长1名（正师职）、副局长1至2名（副师职），均为大校军衔，其人员任免、工作调度均由军委国际军事合作办公室统筹，体现了“一套人马、两块牌子”的运作特点。

军改前，这一机构的隶属关系与现在存在差异。当时，新闻事务局实际由“国防部外事办公室”管理，这一点从新闻发布会场地即可直观印证——此前发布会常设在外事办公室大楼内，门口悬挂的“国防部外事办公室”标牌成为鲜明标识。

而这一外事办公室的前身，是1950年代设立的“总参谋部外事局”，1998年为适应国际军事交流扩大化需求，升格为正军级的“总参谋部外事办公室”，统筹全军外事工作，国防部新闻发布作为对外军事沟通的重要环节，自然纳入其职责范畴。

2016年军改中，原四总部体制调整为15个中央军委职能部门，原总参谋部外事办公室经过重组，成为独立的“中央军委国际军事合作办公室”，正军级直属机构，与联合参谋部等部门平行设置（级别不同）。

然后，介绍下军委国际军事合作办公室的有关情况。

军委15个职能部门主要分为两类，一类是正、副战区级的各部委，另一类是正军级的各直属机构，而军委国际军事合作办公室就是5个直属机构之一。

军委国际军事合作办公室同时加挂“国防部国际军事合作办公室”牌子，既承担全军外事工作的统筹协调，也负责对外军事交流合作的具体实施，比如中外联合军演组织、国际维和事务协调、军事外交磋商等，而国防部新闻发布作为对外传递军事信息的核心窗口，顺理成章纳入其职能范围。

如今，国防部新闻发布会的举办地点已调整至军委国际军事合作办公室大楼，这一变化直观体现了职能承接关系。

从实际运作来看，这种设置既保证了军事信息发布的权威性——以国防部名义对外发声，符合国际社会对主权国家军事机构的认知习惯；又依托军委国际军事合作办公室的专业力量，确保发布内容的准确性、时效性。

总体而言，国防部新闻局与军委国际军事合作办公室的“虚实结合”，既满足了对外军事交流的形式需求，又通过实体机构的专业支撑，确保各项工作落到实处，在维护国家军事信息安全与推动军事信息公开之间实现了有效平衡。