比荷兰明抢更坏！盯上中国芯片工厂，芯片战争再升级！中方必出重拳
英国对中资芯片产业“合法围猎”，三起案例揭示战略转向！ 英国政府又一次将手伸向了中资芯片企业。 英国政府依据《2021年国家安全与投资法》发布行政命令，要求中资企业Future Technology Devices International Holding Limited出售其持有的苏格兰芯片厂商飞特帝亚80.2%的股份。 这已是英国第二次使用该法案强制中资企业出售英国半导体公司股权。 英国对中资芯片企业的打压并非偶发事件，而是呈现系统性、递进式的特点。 从2022年至2024年，英国政府已...
英国对中资芯片产业“合法围猎”，三起案例揭示战略转向！
英国政府又一次将手伸向了中资芯片企业。 英国政府依据《2021年国家安全与投资法》发布行政命令，要求中资企业Future Technology Devices International Holding Limited出售其持有的苏格兰芯片厂商飞特帝亚80.2%的股份。 这已是英国第二次使用该法案强制中资企业出售英国半导体公司股权。
英国对中资芯片企业的打压并非偶发事件，而是呈现系统性、递进式的特点。 从2022年至2024年，英国政府已经至少三次动用《国家安全与投资法》对中资芯片企业采取行动。
第一起案例发生在2022年11月，英国政府强制要求闻泰科技旗下安世半导体出售其收购的英国晶圆厂Newport Wafer Fab至少86%的股份。 当时，英国商业、能源和工业战略部声称中企收购该工厂会“威胁到国家安全”。
第二起案例则是2024年11月对飞特帝亚股权的强制出售要求。 英国政府在声明中宣称，这一命令旨在降低“英国开发的半导体技术和相关知识产权被以违反英国国家安全的方式使用”的风险。
第三起案例据报正在酝酿中。 有报道指出，英国政府目前正以国家安全为由，施压中国母公司闻泰科技转让安世半导体在曼彻斯特的功率半导体工厂控制权。 这座工厂是安世半导体的“欧洲心脏”，对其全球供应链具有战略意义。
英国政府这三步走的行动表明，英国半导体领域已事实上成为中国企业的投资禁区。 英国正在系统性切断中资与英国芯片产业的联系。
英国使用的《2021年国家安全与投资法》于2022年正式生效，但英国政府却追溯性地将其应用于2021年就已完成的交易。 这种法律追溯适用引发争议。 当英国政府强制安世半导体出售Newport Wafer Fab股权时，安世半导体表示“感到震惊和沮丧”，并指出对该工厂的收购已通过两次安全审查，不接受英国政府的决定。
法案最引人争议的一点是未能明确定义“国家安全”概念。 这为英国政府提供了滥用该法案的机会，使其可以根据需要随意解释“国家安全”的范围。 贝克·麦坚时律师事务所伦敦分所合伙人吕晓飞指出，该法案管辖范围过于宽泛，处罚措施过于严苛，很有可能矫枉过正。 在规避一切所谓国家安全风险的同时，也阻碍了英国的商业发展。
英国政府将这些干预包装成程序正义，通过审查、定性、诱导收购等程序化步骤，将行政行为伪装成“市场交易”。 表面上看，英国的操作披着法律外衣，程序上看似合法，但实质是干涉企业合法经营，变相剥夺中资产业。
英国政府为其行动辩护的理由始终如一：国家安全。 但仔细审视，这些理由充满双重标准和矛盾。
在飞特帝亚案例中，英国政府提出两大风险：一是英国半导体技术和知识产权可能被违反国家安全的方式使用；二是FTDI的所有权可能被用来对使用其产品的关键国家基础设施构成风险。 英国政府并未提供具体证据支持这些假设性风险。
在安世半导体收购的Newport晶圆厂案例中，英国政府称存在“两大风险”：技术和经验泄露给中方，并削弱英国生产半导体的能力；以及工厂位于重要工业园区的半导体集群，中资存在可能导致该集群难以从事与国家安全相关的项目。
但事实是，Newport晶圆厂在安世半导体收购前已处于破产边缘。 安世半导体的收购反而挽救了这家工厂，保住了近600个工作岗位，并使其成为南威尔士最大的半导体工厂。
英国政府一边强制中资出售股份，一边又担心本国半导体产业竞争力下降。 英国政府宣布将为本国半导体科学家和企业提供3500万英镑的国际芯片研究资助，并加入欧盟的“芯片联合计划”，这暴露了其真实意图：不是真正担心国家安全，而是试图将中资排除出关键产业。
英国政府的决定引发了多方响应，从受影响企业员工到中国外交部都表达了明确立场。
在安世半导体被要求出售Newport晶圆厂股份后，在该工厂工作20多年的米切尔表示对政府的决定“感到震惊和愤怒”，他指出：“这是政府的耻辱。 政府本应提高水平、发展经济，并鼓励外国投资。 ”另一位员工讽刺道：“这是一个‘伟大’的决定。
自2021年7月收购以来，安世半导体已对该工厂投入大量资金，保住近600个岗位。 ”这些一线员工的反应表明，英国政府的决定并不符合当地工人的利益。
安世半导体发表声明称“感到震惊和沮丧”，并将提起上诉。 公司强调，收购已通过两次安全审查，不接受英国政府的理由，批评英国政府没有进行“有意义的对话”。
中国外交部发言人毛宁多次表示，以所谓“国家安全”为由不断加码对华芯片出口管制措施，无理打压中国半导体企业，是典型的经济霸凌行为。这种做法并非出于正当竞争，而是单边霸凌行径。
英国对中资芯片企业的打压不是孤立事件，而是全球背景下英美联动的结果。 近年来，在美国主导下，西方国家持续收紧对中国的半导体出口管制。
英国作为美国的盟国，跟随美国加码围堵中国芯片产业。 2023年，英国政府拒绝了14项向中国提供半导体技术的许可申请，仅批准了两项，远高于之前几年拒绝的数量和比例。
美国反复宣扬的所谓“去风险”，实际是以“去风险”之名行“去中国化”之实。 这种以对抗为目的的“去风险”，其结果就是去机遇、去合作、去稳定、去发展，为世界长远发展带来风险。
美国推出《芯片与科学法案》，试图通过巨额产业补贴和遏制竞争的条款，推动芯片制造“回流”本土。 英国的行为与这一战略高度协同，形成对中资芯片产业的围堵态势。
德国《明镜》周刊网站刊文认为，试图通过贸易壁垒来降低政治风险，本身就是一种风险。 国际货币基金组织警告，如果全球经济陷入严重碎片化，总体经济产出可能萎缩多达7%。
纽波特晶圆厂的员工们已经发出了自己的声音。 一位在工厂工作20多年的老员工米切尔对政府的决定感到震惊和愤怒，他公开表示：“这是政府的耻辱。 政府本应提高水平、发展经济，并鼓励外国投资。 ”
半导体全球供应链如同精密编织的网络，任何一个节点的强行拆解都会引发连锁反应。 英国南威尔士的议员们已警告政府，随着半导体行业国际竞争升温，英国正“错过”半导体行业的外来投资。 在全球化碎片化的风险下，没有一个国家能独善其身。
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